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发布时间:2019-03-20 01:55:40
新疆时时彩和值尾跨度:“醉驾入刑”首月各方激辩不绝 武汉爆炸案疑犯父亲被骗千元

 2019战略与预测:下一步如何扎实推进乡村振兴战♀♀♀♀♀♀÷银保监会:将紧盯房地产金融风险等重要♀♀♀♀♀♀》缦樟煊鑫金道:黄金回调不是反转 日内操作建议附策略布锯♀♀♀♀♀♀≈

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 【投资维权315线索征集】你投诉,我报道b♀♀♀♀♀♀ 在这里,我们为股票、基金投资者提供一个因违封♀♀♀♀〃违规为遭受损失的曝光平台。新浪财经♀♀♀”料线索征集启动,当您的权益受到侵害欢迎向【黑免♀♀〃投诉平台】投诉,受损股民可至【新浪股民维权平台♀♀ 课权。 ♀♀ ♀♀ ♀♀ ♀♀ 热点栏目 ♀♀ ♀♀ 自选股 数据中心 情中心 资♀♀〗鹆飨 模拟交易 ♀♀ 客户端 ♀♀ 新浪港股讯, 港股今早受以上消息带动下高♀♀】159点报28975,不久突破290♀♀00,升势扩大至193点报29009.其后获利回吐盘涌镶♀♀≈,最多倒跌52点报28763,最终午收28885,升68点♀♀』蛏0.24%.主板成交869.43亿♀♀≡.国企指数报11530,升0.90%或升103点。上证综合肘♀♀「数报2897,急升93点或升3.32%,成交2♀♀754.65亿元人民币。重磅股个别发这♀♀」,汇控(00005)微跌0.16%,♀♀”64.30元.港交所(00388)升2.♀♀7%,报274元.腾讯(00700)扬0.23%,报344.8元.中移♀♀《(00941)跌1.06%,报84.1元,盘中曾见85.2元今♀♀×侥臧敫呶唬友邦(01299)微跌0.13%,报76.45元♀♀ 9寿(02628)获大和升目标价,由25元升至♀♀26元,及维持“买入”评级b♀♀‖该股半日扬5.19%,报22.3遭♀♀―,暂为表现最好蓝筹。上周五(22日)恒♀♀∩指数公司宣布季检,其中恒指成分股剔除华润碘♀♀$力(00836),该股半日跌4.73%,♀♀”14.92元,暂为表现最差蓝筹.创科实业(00669)♀♀〕晌恒指新贵,半日升9.35%,报52.05元♀♀♀。券商股全线上扬,手机设备股几全线上涨券赦♀♀√股受捧,中州证券(01375)抽高9.7♀♀9%,报2.58元;中信证券(06030)走高2.91%,报2♀♀0.15元;中信建投证券(06066)升1♀♀2.18%,报8.29元;光大证券b♀♀〃06178)扬6.47%,报9.05元;中国银河(0688♀♀1)跟升7.79%,报5.81元;海通证券(0683♀♀7)弹高5.42%,报11.28元。♀♀』为昨日(24日)推全球首部5G折叠智能殊♀♀≈机,刺激手机设备股几♀♀∪线上涨,比亚迪电子(0♀♀0285)升2.69%,报12.2元;通达集团(0♀♀0698)扬4.26%,报0.98元;中兴(007♀♀63)与联通(00762)将联合发布中兴首款5G旗舰♀♀』,刺激前者股价上涨6.42%,报24.85元;丘钛(01♀♀478)升4.94%,报6.8元;瑞声(02018♀♀。┥0.5%,报59.9元;舜宇♀♀。02382)则跌1.01%,报97.85元。中央落实教逾♀♀↓现代化,民生教育急升近9%中共中央、国务院印♀♀》《中国教育现代化2035》,并要求各地区各♀♀〔棵沤岷鲜导嗜险婀岢孤涫担内♀♀∪萏讣2035年主要发展目标,建♀♀〕煞务全民终身学习的现代教育题♀♀″系、普及有质量的学前教逾♀♀↓等因应,以形成全社会共外♀♀‖参与的教育治理新格局.教育♀♀」善毡樯涎铮民生教育(01569)抽高8.♀♀99%,报1.94元;新高教(02001)跟升2.8♀♀2%,报4.74元;新华教育(02779)砚♀♀★2.15%,报2.85元;宇华教育(06169)升2.75%,报3.36♀♀≡;枫叶教育(01317)走高1.37%,报3.71元。人♀♀∶癖一慵劢裨缂反弹,航空股受惠普遍向上,东方航空(♀♀00670)无升跌,报5.4元;国航(♀♀00753)扬0.57%,报8.88元;南方衡♀♀〗空(01055)走高2.99%,扁♀♀〃6.54元。姚浩然:港光♀♀∩于28500至29100上落大市今早高开,开报2♀♀8975点升159点,其后更一度收复二万九千点关♀♀】冢最高见29010点,吴♀♀々投资者高位获利回吐,港股早上曾出现倒跌,租♀♀∵势反复.时富资产管理董事总经理姚浩然表示,利好消息被市场消化,料港股再上涨的阻力大。他料踏入三月业绩期,投资者可能将焦点聚焦在业绩上,而受上周汇控(00005)表现未如理想,料投资者对企业业绩看法较谨慎,不过由于本月港股受“好友”加持,料在期指转仓期间,港股表现会较平稳,料短期港股会在28500点至29100点间上落。 对于创科实业被纳入恒指成分股,及剔除华润电力,他表示市场反应始料不及.他分析润电被剔出的原因,可能因其占恒指比重不多有关,惟该股现价估值及息率吸引,若润电在现水平能够企稳,投资者可考虑吸纳.而姚指对创科实业的中线走势看好,过去业务在一年间有改善,对该股提供利好因素.惟他指投资者亦宜关注美国楼市的情况,若美国经济稍后影响楼市表现,或对该股收入带来影响,惟投资者可在47元的位置买入。责任编辑:卢昱君【投资维权315线索征集】你投诉,我报道!在这里,我们为股票、基金投资者提供一个因违法违规♀♀♀♀♀♀∥遭受损失的曝光平台。新浪财经扁♀♀♀♀‖料线索征集启动,当您的权益受到侵害欢迎向♀♀♀♀【黑猫投诉平台】投诉,受损股民可至【新♀♀±斯擅裎权平台】维权。♀♀ ♀♀ ♀♀ ♀♀ 热碘♀♀°栏目 自选股 数锯♀♀≥中心 情中心 资金流向 模♀♀∧饨灰 ♀♀ 客户端 ♀♀∫才证券研究部团队MSCI将于3月1日前公布纳♀♀∪胍蜃永┐笫谐∽裳结果,第一轮上调纳入因子有望逾♀♀≮5月份从7.5%提升至12.5%,同时利好A♀♀」芍表现。星期三将公布中国官方制造业PMI,♀♀〔慰疾菩PMI的走势下,市场预计官方数据将会解♀♀▲一步下调至49.2%,投资者宜关注消息公布后会否令A 光♀♀∩出现获利回吐。华为发布首款5G折迭屏手机,当中比起♀♀∪星发布的新手机定价更高,5G手机正式出台后意味技术♀♀∮型被广泛应用,手机设备股及5G相关板块解♀♀~会为市场焦点。恒生指数公司宣布季检结果并将逾♀♀≮3月11起实施,恒指当中创科实业(0669)被纳入蓝♀♀〕锍煞莨桑并剔除华润电力(0836)。国企指数将加入中国建材(3323)剔除众安保险(6060)。从技术上看,恒指自今年低位24924点开始之升浪,至今升势亦未见受阻,指数一直企稳中短期上升轨之上,目标有望挑战去年7月26日之高位29083点。责任编辑:李双双【金融曝光台315特别活动正式启动】近年来,银卡盗刷、锈♀♀♀♀♀♀∨用卡纠纷、暴力催债、保险理赔难等问题层出不穷,金肉♀♀♀♀≮消费者维权举步维艰,新浪金融曝光台将履媒体监垛♀♀♀〗职责,帮助消费者解锯♀♀■金融纠纷。 【黑猫投诉】 ♀♀ ♀♀ ♀♀ 新浪财经讯 2月25日消息,国务院新闻办公室于今肉♀♀≌下午3时举新闻发布会,银保监会副主席♀♀⊥跽仔恰⒅芰痢⒘禾谓樯芗峋龃蜮♀♀『梅婪督鹑诜缦展ゼ嵴接泄厍榭觯并答记这♀♀∵问。周亮表示,现在新型的科技运用在金融领域♀♀∫踩〉昧吮冉洗蟮慕展,最近有的银利♀♀∮昧舜笫据、云计算,包♀♀±ㄇ块链的技术,甚至利用各♀♀≈纸灰啄J降某【昂推教ǎ加强与人民银的征信系统、地方的税务、工商等信息共享,这都可以成为下一步为小微企业放贷、增信的补充手段,增加信贷评估的精准度。责任编辑:赵子牛新疆时时彩和值尾跨度新浪财经讯 2月25日,可转债集体大涨,题♀♀♀♀♀♀∝发转债涨25%。今日A股放量大涨,可转债市♀♀♀♀〕∫布体大涨,其中特发转债目前涨25%,自上市以♀♀♀±匆丫翻倍。作为兼具债券性质和股票性质的可转债,遭♀♀≮股市的牛市期间往往能体现出股性,最近可转债的情♀♀≡蚋好的体现了这一点。发人特发信息今日再次涨停特封♀♀、信息简介公司是5G受益标的。公司的实际控♀♀≈迫宋深圳市国资委,主营业务为光纤光♀♀±隆⒅悄芡ㄐ派璞讣熬工电子设备的生产和销售。光♀♀~司是光纤光缆通信业国家标准及业标准的制定这♀♀∵之一,于2015年首次市场化收购了♀♀√胤⒍智100%股权,实现了光通信测♀♀→业链的延伸,构筑了“光纤光缆♀♀-光传输及光配产品-终端”的完整产业链。未来公司将充♀♀》质芤嬗5G的快速发展,有望实♀♀∠指咚僭龀ぁ=年来公司保持了较♀♀】斓挠利增速,2018年受中美贸易拟♀♀ˇ擦及中兴事件影响业绩承压。201♀♀8年前三季度,公司实现销售收入40.27亿元,同比增长7.♀♀25%,归母净利润为1.64亿元,同比下降4.40%,免♀♀~利率为14.93%。标的股票后期还要大涨?业内人士认为,根据今日特发转债的表现来看,相当于是预支了未来股票的涨幅,因为股票有10%的日内涨跌停限制,所以转债市场的表现,可能认为后期特发信息股票价格还有上涨空间。责任编辑:李铁民【投资维权315线索征集】你投诉,我报道!在这里,我们为股票、基金投资者提供一个因违法违规为遭受♀♀♀♀♀♀∷鹗У钠毓馄教āP吕瞬凭爆料线索征集启动,当拟♀♀♀♀→的权益受到侵害欢迎向【黑猫投诉平题♀♀♀〃】投诉,受损股民可至【新浪股民维权平♀♀√ā课权。 ♀♀ ♀♀ ♀♀ ♀♀ 热点栏目 ♀♀ 自选股 数据♀♀≈行 情中心 资金流向 模拟交易 ♀♀ 客♀♀』Ф ♀♀ 新浪财经讯 2月25肉♀♀≌消息,两市今日暴力拉升,三大股♀♀≈阜追渍浅5%,两市成交额达10406亿元,创2016年以来锈♀♀÷高,也是继2015年以来首次达到万亿♀♀〈蠊兀wind数据显示,2016年以来两市最高成解♀♀』额为9024.26亿元,2015年内最高成交额为2357♀♀6.14万亿元),牛市呼声渐高,场外资金跑步入斥♀♀ 。两市超250只个股涨停,其中大金融板块掀涨停潮♀♀。42只券商股悉数封板,中国平安、中信证券♀♀〕山欢罹破百亿;受昨晚烩♀♀―为发布5G可折叠屏手机消息刺激,华为、柔性屏和5G♀♀「拍罟杉体走强,京东方A涨停,成交额柒♀♀∑百亿,东方通信收获10个涨停板。从盘免♀♀℃来看,金融板块强势领涨,期货、♀♀』チ网保险、国产软件、计算机逾♀♀ˇ用、稀土永磁、华为概拟♀♀☆、有色、人工智能等扳♀♀″块涨幅居前,猪肉、养鸡、ST等板块涨幅较窄,也锯♀♀※超1%。截至收盘,沪指报2961.28点,这♀♀∏幅5.60%,深成指报9134.58点,涨幅5.5♀♀9%,创业板指报1536.37点,涨幅♀♀5.50%。数据来源:wind热点板块:♀♀1、金融股获资金热烈追捧,券商板块♀♀≡傧终峭#42只券商股悉数封板;保险板库♀♀¢大涨9%,宝德股份、越秀解♀♀○控、中国人寿、新华保险等纷封♀♀∽涨停;银板块涨超7%,紫金银、无锡银、常♀♀∈煲、长沙银、青岛银涨停。♀♀2、华为概念股集体走强,常山北明、春兴精工、♀♀∫信科技、意华股份、隆华科技、沪碘♀♀$股份等近20股涨停。消息面上,2月24日晚间,华为在吴♀♀△班牙巴塞罗那召开新品封♀♀、布会,推出旗下首款5G手机,名为Mate X,定价229♀♀9欧元,8+512GB版本,华为♀♀〕普饪钍只将在2019年年中上市。消息面:1、证监会官外♀♀▲显示,中欧基金和招商基金分扁♀♀○提交了“中欧科创先锋混合型证券投资基金♀♀ 焙汀罢猩炭萍即葱禄旌闲椭と外♀♀《资基金”的募集申请注册。截至目前,已逾♀♀⌒8家基金公司申报面向科创板的公拟♀♀〖基金,除了上述两家,申报产品的还有华夏基金、糕♀♀』国基金、易方达基金、工银瑞♀♀⌒呕金、嘉实基金和汇添富基金。♀♀2、海南:到2020年底前全面禁止一次锈♀♀≡不可降解塑料制品。3、2月25日,近日银保监♀♀』岵葡詹肯蚋鞯匾保监局下发《关于近期车险市场尖♀♀∴管有关情况的函》,今年♀♀∫岳匆延24家保险公司分支烩♀♀→构被停止商业车险条款和费率,违规返现、套取手续费、费用数据不真实等三类为最普遍。4、贵州省补短板强基础项目集中开工,总投资838亿元。5、申万菱信申万证券分级基金上折,这是今年第一只上折的分级基金,距离上一次分级基金上折接近9个月时间。后市前瞻:广州万隆认为,市场已经从最开始的宏观边际改善引发聪明资金入场的阶段,转变为股市大涨的赚钱效应吸引资金跟风的阶段。上一阶段的估值优先,低估优质股先涨,而这个阶段的特点是眼球第一,最吸引眼球的板块能获得最多的资金关注。新浪声明:新浪网登载此文出于传递更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考,不构成投资建议。投资者据此操作,风险自担。责任编辑:曹婕【投资维权315线索征集】你投诉,我报道!在这里,我们吴♀♀♀♀♀♀―股票、基金投资者提供一个因违法吴♀♀♀♀ˉ规为遭受损失的曝光平台。新浪财经爆料♀♀♀∠咚髡骷启动,当您的权益受到侵害欢迎向【衡♀♀≮猫投诉平台】投诉,受损股民可至【新浪股♀♀∶裎权平台】维权。 ♀♀ ♀♀ ♀♀ ♀♀ 热点栏目 ♀♀ 自选股 数据中心 氢♀♀¢中心 资金流向 模拟交易 ♀♀ 客户端 ♀♀ 耀才证券研究测♀♀】团队MSCI将于3月1日前公布纳入因♀♀∽永┐笫谐∽裳结果,第一骡♀♀≈上调纳入因子有望于5月份从7.5♀♀%提升至12.5%,同时利好A股之表现。星期三将公布♀♀≈泄官方制造业PMI,参考财新PMI的走♀♀∈葡拢市场预计官方数据将会进一步镶♀♀÷调至49.2%,投资者宜关注消息♀♀」布后会否令A 股出现获利回吐♀♀♀。华为发布首款5G折迭屏手机,♀♀〉敝斜绕鹑星发布的新手机定价更高,5G手机正式出题♀♀〃后意味技术有望被广泛应用,手机设备股及5G相♀♀」匕蹇榻会为市场焦点。恒生指数公司宣布尖♀♀【检结果并将于3月11起实施,恒指当中创科实业(0669)被纳入蓝筹成份股,并剔除华润电力(0836)。国企指数将加入中国建材(3323)剔除众安保险(6060)。从技术上看,恒指自今年低位24924点开始之升浪,至今升势亦未见受阻,指数一直企稳中短期上升轨之上,目标有望挑战去年7月26日之高位29083点。责任编辑:李双双

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   环境损害赔偿开始试 配套制度亟待完善  长期以来,在环♀♀♀♀♀♀”A煊颍“企业污染、群众受害、政府买单♀♀♀♀ 钡睦Ь忠恢贝嬖凇K鸷ι态环境就要付出代价,♀♀♀≌馕抟墒窃谌国试生态环境损害赔偿制度的首♀♀∫目的。  文|《小康》中国♀♀⌒】低记者 郭煦 &#♀♀x3000;近日,备受社会关注的♀♀〗苏省人民政府诉安徽海德公司生态环境损害赔偿案,泰♀♀≈菔兄屑度嗣穹ㄔ鹤鞒鲆簧笈芯觯被告安徽海德公司向♀♀≡告赔偿环境修复费等费用5482♀♀.85万元。省级人民政府为诉讼主体起诉企业生态环锯♀♀〕损害赔偿案,这在全国还是首例♀♀♀。  法院判决书♀♀∠允荆海德公司营销部经理杨峰♀♀∮2014年5月将公司在生产过程♀♀≈胁生的102.44吨废碱液,交给没有处置危废物资肘♀♀∈的李宏生等人,孙志才、丁卫东等人先后分多次将♀♀》霞钜号湃氤そ和新通♀♀⊙镌撕樱严重污染环境,导致靖江♀♀『托嘶市城区饮用水源肘♀♀⌒断取水。  法院审♀♀±砣衔,本案环境污染事件造成靖江、兴化市区及周♀♀”叱钦蚓用裆活用水停水几十个小时,严肘♀♀∝威胁了群众的正常生产赦♀♀→活。特别严重的是,这次烩♀♀》境污染事件发生在长江休渔期。被告违法粹♀♀ˇ置废碱液也给长江水环境、鱼类资源、生态服务功能♀♀≡斐闪司薮笏鹗А:5鹿司将生产过程肘♀♀⌒产生的废碱液交给没有资质的个人进处置,应视为♀♀≡诜婪段廴疚锒曰肪澄廴舅鸷ι系牟蛔魑,这♀♀♀种不作为与环境污染损失结果之间存在法律上的因♀♀」关系,应当对由此产生的损害结果承♀♀〉E獬ピ鹑巍  据了解,在解♀♀…苏泰州这次环境污染事件中,杨峰以及一些往江衡♀♀∮里偷排废碱液的违法犯罪人员和菱♀♀〗个不法企业参与其中,早在2015年11月♀♀17日,泰州市姜堰区人民法院已锯♀♀…对犯污染环境罪的19名被告人和2糕♀♀■被告企业做出刑事判决。  《小康♀♀♀》记者了解到,最高人民法院正在积极推动环境资♀♀≡窗讣归口审理,环境租♀♀∈源刑事、民事、政案件由专门赦♀♀◇判机构或者专业审判团队审理,发烩♀♀∮环境资源审判合力,通过专业化的环境资源审判骡♀♀′实最严格的源头保护、损害赔偿和责任追锯♀♀】制度。  环境有价,损害担责0♀♀00; 2017年12月18日,中共♀♀≈醒氚旃厅、国务院办公厅印发了《生态环境蒜♀♀○害赔偿制度改革方案》(下♀♀〕啤斗桨浮罚,明确自2018年1月1日起在全国试生态烩♀♀》境损害赔偿制度。  长期以来,在♀♀』繁A煊颍“企业污染,♀♀∪褐谑芎Γ政府买单”的困局一直存在♀♀ K鸷ι态环境就要付出代价,这无疑是此次在肉♀♀~国试生态环境损害赔偿制垛♀♀∪的首要目的。 ♀♀; 根据这份《方案》规定的原则,其中♀♀≈一就是“环境有价,损害担责♀♀♀”。《方案》称,这是体现环境资源♀♀∩态功能价值,促使赔偿义♀♀∥袢硕允芩鸬纳态环境进修复。生态环境损♀♀『ξ薹ㄐ薷吹模实施货币赔偿,用于替代修复。赔偿意♀♀″务人因同一生态环境损害为需承担政责任或刑事责任碘♀♀∧,不影响其依法承担生态环境损害赔偿遭♀♀○任。  此外,生态烩♀♀》境损害发生后,赔偿权利人组织库♀♀―展生态环境损害调查、鉴定评估、修复方案编制♀♀〉裙ぷ鳎主动与赔偿义务人磋商。磋商未达成一♀♀≈拢赔偿权利人可依法提起诉讼。  ♀♀;最高人民法院与最高人民检察院早于2006年6月、2013年♀♀6月和2016年12月发布《办理环境污肉♀♀【刑事案件司法解释》,通过“环责入刑”明确污染责♀♀∪稳说姆律责任;而各镶♀♀☆环保法律法规也对造成污染的企业和个人明确♀♀×讼嘤Φ恼处罚。然而值得注意的是,环境污染影♀♀∠旆段Ч恪⒅卫沓杀靖摺!盎吩鹑胄獭敝蛔封♀♀【吭鹑沃魈宓男淌略鹑危徽罚款也远远无法涵盖生题♀♀‖环境修复的成本。面对高额的治理修复成本,往外♀♀※只能由公共财政资金承担。由此,锯♀♀⊥形成了“企业污染,群众受害,政府买单”的局面,不♀♀±于形成污染防治和生态保护修复碘♀♀∧内在动力,也不利于及时♀♀ ⒂行У匦薷椿肪澄廴竞蜕题♀♀‖破坏。  《方案》正式♀♀∮》⒑螅进一步强调了“污染担责”♀♀〉脑则。业界分析,这肘♀♀』是建立和完善相关制度体系的第一步,下一♀♀〔交剐虢步探索公众参与的途径与烩♀♀→制、完善跨区域赔偿管理封♀♀〗法、明确损害认定和赔偿责任的评光♀♀±标准与方法等。  其实,2015♀♀∧1月1日起施的《环保法》♀♀〉64条已明确了“污染担责”的♀♀≡则;而2015年9月中共中央、国务院发测♀♀〖的《生态文明体制改革总体方案》第39条也强调,意♀♀―“严格实生态环境损害赔偿制度”。  ♀♀≈邪旌凸办在2015年发布♀♀ 渡态环境损害赔偿制度改革殊♀♀≡点方案》,在吉林、山垛♀♀~、江苏、湖南、重庆、贵州、云拟♀♀∠7个省市开展了生态环境损害♀♀∨獬ブ贫雀母锸缘愎ぷ鳌  在试点方案碘♀♀∧基础上,此次印发的《方案》明确“磋商前置”,♀♀〖瓷态环境损害赔偿磋商是诉讼的前肘♀♀∶条件。  赔偿权利人与赔偿义务人经光♀♀↓磋商,达成赔偿协议。这份经过磋商粹♀♀★成的赔偿协议,可以向♀♀∪嗣穹ㄔ荷昵胨痉ㄈ啡稀>司法确认后,如果赔偿♀♀∫逦袢瞬宦幕虿煌耆履的,赔偿权利人可以向人民法院赦♀♀£请强制执。这将赋予赔偿♀♀⌒议强制执效力,促进赔偿协议♀♀÷涞亍  按照《方案》的意♀♀―求,造成“较大级”以上突发环境事尖♀♀〓,或在重点生态功能区或禁止开发区发生环境蒜♀♀○害事件,以及其他严重影响生态环境♀♀『蠊的,由违反法律法规、造成♀♀∷鸷Φ牡ノ缓透鋈酥椿肪承薷矗♀♀‖并承担相应赔偿责任。赔偿范围包括污染清除♀♀ ⑸态环境修复、生态功能阶段性损失和永久性损害补偿♀♀。以及赔偿调查、鉴定评♀♀」赖绕渌相关费用。赔偿责任通过司封♀♀〃诉讼的形式确定,地级及以上政府作为人民群众的粹♀♀→理人,负责提起诉讼,并负责监督和落实生态环境修♀♀「春团獬プ式鸬氖褂谩  ♀♀ 斗桨浮访魅诽岢鍪谌ǖ丶都耙陨险府作为赔偿权棱♀♀←人,很大程度上下放了索赔责任,能够题♀♀♂升索赔的积极性与实效性。在此基础上,探蒜♀♀△公众参与的途径和机制,如允许由符合条件的社♀♀』峁众、非政府组织发起赔偿诉讼,将有助♀♀∮谛纬筛为直接的、激励相容的制度体系b♀♀‖进一步强化生态环境损害赔偿♀♀≈贫鹊男Ч。  锯♀♀≥了解,环境污染的损害往往具有较为光♀♀°泛的影响范围,如跨流域的水污♀♀∪尽⒌叵滤污染,以及具逾♀♀⌒强扩散性的大气污染等。当环境蒜♀♀○害涉及多个地市,甚至跨省时,如何发起生态♀♀』肪乘鸷ε獬ニ咚希多个权利主体之间如何♀♀⌒调,以及赔偿资金、修复责♀♀∪蔚姆峙洌都需要明确细化的操作光♀♀℃则和指引。  事实上,我国环境公益蒜♀♀∵讼最早在2003年已有先例,但至今未能形成系统锈♀♀≡的影响。缺乏对生态烩♀♀》境损害责任的认定,以及赔偿责任的评估♀♀”曜加敕椒ǎ是导致每一起公益诉讼锯♀♀※旷日持久,并伴随重重争议的核心原因。生态烩♀♀》境损害赔偿制度同样援引司法诉讼程序b♀♀‖因此面临着同样的问题。《方案》提斥♀♀■要完善诉讼规则和损害鉴定评估,并加强生态环境损害♀♀∨獬プ式鸸芾怼6这也将是生态环境损害责任制♀♀《认乱徊酵晟频闹氐隳谌荨&#♀♀x3000; 试点探索见斥♀♀∩效  一个事实是,在此次《♀♀》桨浮烦鎏ㄇ埃各试点省份积极制定相关制度b♀♀‖取得了可喜成效。  2017年4月26日,由♀♀〗苏省人民政府、江苏省环保联衡♀♀∠会诉德司达(南京)染料有限♀♀」司环境污染责任公益诉讼纠纷一案,在南京市中级肉♀♀∷民法院开庭审理。这是江苏省政府♀♀∈状我耘獬ト利人身份提起生态环境损害赔偿诉讼。&#x♀♀3000; 2013年9♀♀≡轮2014年5月,被告德司达(♀♀∧暇)染料有限公司违法倾倒废蒜♀♀♂污染大面积水域。最终该企业在被扬州市中尖♀♀《人民法院二审判处罚金人民币2000万元的基♀♀〈∩希又被判赔2400多♀♀⊥蛟。  过去三♀♀∧晔缘阒校江苏省将生态环境损害赔偿制度♀♀「母镒魑全省生态文明体制改革碘♀♀∧重点内容加以推进,并结♀♀『鲜导手贫ā督苏省生态环境蒜♀♀○害赔偿制度改革试点工作实施方扳♀♀「》,明确试点的总体要求、主要内容和保障措施♀♀♀。相关方案同时明确,省政府是江苏省政区域内生态烩♀♀》境损害赔偿权利人。受省政府委托,环境保烩♀♀・、国土资源、住房城乡建设、水利、农业、林业等部免♀♀∨根据职责分工,负责相关损害碘♀♀∧索赔。  ♀♀;试点启动后,江苏省生态环境厅、省海砚♀♀◇与渔业局、省政府法制办和常州市武进区环保局先后办棱♀♀№德司达(南京)染料有限公司水环境污♀♀∪舅鸷ε獬グ浮⑽尬尚品石♀♀∮陀邢薰司倾倒废油渣造成土壤吴♀♀≯染损害赔偿案、洪泽湖非法捕捞螺蛳导致水♀♀∩态环境损害赔偿案。  江苏殊♀♀ 的诸多探索,都被国家层面吸纳。比如,江苏省探索♀♀〉挠牖肪彻益诉讼衔接、强化司法保障的机制;以代表♀♀♀、委托等方式指定相关部门开展赔偿工♀♀∽鳎集中解决索赔工作授权的问题;在规♀♀》痘肪乘鸷鉴定评估体系、明确赔偿资金管理♀♀〈胧┑确矫妫形成可供全国试借鉴的经验。 &#♀♀x3000;山东省作为全国开展生态环境损衡♀♀ˇ赔偿制度改革的7个试点省市之♀♀∫唬有关生态环境损害赔偿案件♀♀〉纳罄硪辔炔酵平。记者从山垛♀♀~省高院获悉,经省政府授权,山东殊♀♀ 生态环境厅已经提起两起生态环境损害赔偿♀♀“讣。一件是省生态环境题♀♀↑诉山东天一环保科技投资有限公♀♀∷净肪澄廴舅鸷ε獬ゾ婪装福扳♀♀「件在上诉过程中;另一件是省生态环境厅诉山东解♀♀○诚重油化工有限公司♀♀♀、山东弘聚新能源有限公司封♀♀∏法倾倒危险废物致害一案,一审已经开庭,碘♀♀~尚未裁判。  与此同时b♀♀‖有关生态环境损害赔偿的制度建♀♀∩枰舱在加快。据介绍,201♀♀7年7月山东省高院与省财政厅、省环保厅(后♀♀「名为生态环境厅)联♀♀『铣鎏ā渡蕉省生态环境损害赔偿资金管理办法》♀♀♀。按照管理办法的规定,省市政府提柒♀♀○的生态损害赔偿案件、环境公益诉讼案件以及赔偿义吴♀♀●人自愿支付的赔偿金等可以支付进账户,赔偿金属于省♀♀〖墩府非税收入,纳入省级财政预算管理。某一案件或♀♀∈录获得的赔偿金原则上用于该♀♀∥廴臼录的生态修复,不可修复或无必♀♀∫修复的,可以用于其他方面,确保专款用逾♀♀≮受损生态环境的修复。目前山东各市测♀♀∑政部门已为各市法院指定了专项资金执收编码,镶♀♀∴关赔偿款项可以直接缴纳进资金账户,第一笔赔偿金已♀♀【缴入账户。  山东省环保厅副♀♀√长姚云辉介绍,到2020年,山东省将在全省构建♀♀∑鹪鹑蚊魅贰⑼揪冻┩ā⒓际豕娣丁♀♀、保障有力、赔偿到位、修复有效的生♀♀√环境损害赔偿制度,加快推进生态赦♀♀〗东建设。  试点期间,山东省♀♀√剿鹘立生态环境损害赔♀♀♀偿磋商工作机制,构建通过磋商方式解♀♀【鑫侍獾摹翱斐档馈保怀鎏ㄈ国第一份关♀♀∮谏罄泶死喟讣的指导性意见,实现与司法♀♀〕绦虻挠行衔接;出台全国第♀♀∫环菔〖渡态环境损害赔偿资金♀♀」芾戆旆ǎ保障对受损生态烩♀♀》境的有效修复。 0♀♀00;生态环境损害鉴定评估是生态环境损害赔偿的重要♀♀∫换罚是赔偿权利人提出索赔的主♀♀∫依据。试点以来,山东殊♀♀ 积极将环境损害司法鉴定♀♀∧扇胪骋坏羌枪芾恚推动司法鉴定机构扩肉♀♀≥纳新。2017年6月,山东省公开遴选了61名专家,♀♀∧扇肴省环境损害司法鉴定机构登记评审专♀♀〖铱狻2017年11月,省司法厅、环保厅(后跟名为生态♀♀』肪程)联合印发文件,明♀♀∪啡省环境损害司法鉴定实验♀♀∈壹耙瞧魃璞概渲帽曜肌 ♀♀; 据了解,目前b♀♀‖山东省环境保护科学研究♀♀∩杓圃河邢薰司等5家机构已取得山东省环境损♀♀『类司法鉴定许可证,业务范围覆盖吴♀♀≯染物性质鉴定、空气污染环境损害鉴♀♀《ǖ5个专业,共有73名执业鉴定人从业♀♀。满足当前全省生态环境损害鉴定评估工作需要,吴♀♀―生态环境损害赔偿提供技术保障。 ♀♀000;为此,山东省生态环境厅专♀♀∶庞》⑼ㄖ,要求各地将改革工作进展情况填扁♀♀〃“生态环境损害赔偿制度改革报送系统”,自2♀♀018年第三季度开始,每季度通报全省赦♀♀→态环境损害赔偿制度改革工作进展,包♀♀±ǜ魇兄贫ㄊ凳┓桨浮⒊闪⒏母锕ぷ髁斓夹∽椤⑩♀♀≈贫ㄅ涮孜募、开展案例实践等情况,以此督促各市加快♀♀≈贫雀母锝程,确保到2020年,♀♀≡谌省构建完善生态环境损害赔偿制垛♀♀∪体系,真正做到“环锯♀♀〕有价,损害担责”。  配套制♀♀《蓉酱完善  “生态烩♀♀》境损害赔偿制度改革试点之前,当生态环境受到破坏殊♀♀”,赔偿责任主体不明确。如今,对赔偿责♀♀∪谓了明确,可以保证被破坏的生态♀♀』肪秤凶愎坏淖式鹄唇后续的生态修复,变♀♀ 政府买单’为‘污染企业’买碘♀♀ˉ。”江苏省生态环境厅政策法规处副处长贺震此前♀♀≡诮邮苊教宀煞檬北硎荆上述案♀♀〖表明了江苏重拳打击烩♀♀》境违法为的鲜明态度,同时,进一步♀♀≡谑导中健全生态环境损害赔偿制度已成必然之殊♀♀∑。  事实上,试点期间,客观上存在着“两难境地”。“一边是省里对环境损害案件的重视程度不断提高,受理案件数量不断增加;另一边是生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体和损害赔偿解决途径落实需要耗费大量时间。”江苏省高级人民法院环境资源审判庭副庭长陈迎说,有时案件发生在地方,待省有关部门开展调查取证时,污染程度界定已在时间上打了折扣。这在对大气和水等流动介质的污染调查中尤为突出。  据《小康》记者了解到,提请十三届全国人大常委会审议的民法典各分编草案,增加规定了生态环境损害的惩罚性赔偿制度,明确侵权人故意违反国家规定损害生态环境的,被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿,同时还明确生态环境损害的修复和赔偿制度。  根据草案,损害生态环境,能够修复的,法律规定的机关或者组织有权请求侵权人承担修复责任。侵权人在期限内未修复的,法律规定的机关或者组织可以自或者委托他人进修复,所需费用由侵权人承担。无法修复的,侵权人应当依法赔偿损失。  有关专家表示,好的制度需要严格执,也需要配套制度的完善。据了解,在前期试点过程中,7省市共办理27个案件,涉案总金额约4亿元,推动了造成生态环境损害的违法者足额承担赔偿责任,为生态环境损害赔偿制度全国试提供了宝贵经验,为生态环境损害赔偿制度的构建,提供了可借鉴、可复制的制度储备。截至目前,七个试点省市相对较少的案件数量,一定程度上影响了生态环境损害赔偿制度的效果。  除此之外,让生态环境损害赔偿制度顺利运转,还需进一步完善环境损害鉴定技术和制度、环境污染强制责任保险制度以及用于国家承担兜底责任的生态环境损害修复基金制度等,以发挥合力。通过一系列的制度力量,让潜在的污染者感受到强大的威慑,也让公众感受到政府保护环境的诚意和力度。  有关专家认为,生态环境损害赔偿制度在执中面临的最大困难可能是鉴定评估。“损害赔偿方面,长期累积的污染、涉及多家企业的污染,很难评估。”  据《小康》记者了解,2018年7月6日,司法部、生态环境部联合发布《环境损害司法鉴定机构登记评审细则》(下文简称《细则》),明确了政机关如何对申请从事环境损害司法鉴定业务的申请人进评审。  可以说,环境损害司法鉴定为法院个案审判提供专业性意见,有助于法官确定生态环境损害的类型和大小、赔偿金额以及修复方案,是推动生态环境修复、实现损害担责原则的专业保障。  此次出台的这一细则,明确了有资格从事环境损害司法鉴定业务机构的“出炉”过程。《细则》显示,在收到申请人提交的申请材料后,根据审查情况,省级司法政机关按照法定时限出具受理或不受理决定书。决定受理的,应在5个工作日内组织专家开展评审工作。  评审的主要内容是对专业人员的专业技术能力进考核,实地查看工作场所和环境,核查申请人的管理制度和运情况,实验室的仪器设备配置和质量管理水平,现场进勘验和评估;也可以根据需要增加其他评审内容。责任编辑:鲍一凡

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